Национальный архив Республики Саха (Якутия)

Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия)

Создание основ государственного устройства РС(Я)

Конец ХХ века является важнейшим периодом в истории Якутии. Именно в это время происходит новый этап в развитии ее государственного устройства — была провозглашена Декларация о суверенитете и принята своя Конституция, в республике появился свой Президент, а также были утверждены государственные символы.

Начавшиеся в конце 1980-х годов изменения в политической системе Советского государства предоставили для национальных республик возможности для изменения своего положения и статуса в системе федеративных отношений. Стала проводиться политика по предоставлению большей самостоятельности регионам. Республики получили право на самостоятельное определение собственной структуры государственной власти.

27 сентября 1990 года, была провозглашена Декларация о государственном суверенитете. Принятие Декларации было направлено на укрепление государственности в составе Российской Федерации и послужило основанием для признания республики равноправным субъектом федеративных отношений.

Установление института президентства в Якутии стало важным шагом в формировании новой системы ее государственного устройства. Новая система отражала реальную политическую обстановку и явилась закономерным результатом развития государственности республики в тот исторический период. Создание и развитие на региональном уровне института президентства, выполняющего ряд важнейших функций в системе органов государственной власти, является важным показателем демократизации политической системы в Российской Федерации.

Первым Президентом в истории Якутии стал Михаил Ефимович Николаев, победивший на всенародных выборах 20 декабря 1991 года.

31 марта 1992 года был подписан Федеративный договор, который заложил основы новой федеративной государственности демократической России и предотвратил дезинтеграционные процессы в стране. С его принятием началась государственно-правовая реформа страны, принятие Федеративного договора позволила республике принять Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия). Конституция вступила в силу 27 апреля 1992 года. Новый Основной Закон закрепил государственно-правовой статус республики как «суверенного демократического государства», основанного на праве народа на самоопределение. Носителем суверенитета Якутии был объявлен ее народ, состоящий из граждан республики всех национальностей. Новая Конституция утверждала исключительное право собственности Якутии на землю, недра и иные природные ресурсы на своей территории. Конституция признавала, что Республика Саха (Якутия), реализуя принципы добровольности и равноправия, входит в состав Российской Федерации.

После вступления в силу новой Конституции важной задачей стало обеспечение развития федерализма, совершенствование федеративных отношений, а также обеспечение авторитета законных органов власти Якутии и России. С этой целью в течение 1992–1993 годов были приняты законы, утверждающие государственную символику Республики Саха (Якутия). Официальные эмблемы Якутии, утвержденные Верховным советом как необходимые атрибуты ее суверенности, стали символами политики объединения многонационального народа республики в единое региональное гражданское общество, выраженной через содержание и смысл государственного герба и цветовую палитру государственного флага.

Герб республики подчеркивает, прежде всего национальный характер ее государственности: всадник со знаменем символизирует единство народов Якутии и неразрывность их исторических судеб. Государственный флаг имеет особое значение в отношениях между народами. Основную смысловую нагрузку несет его цвет. Флаг республики состоит из пяти элементов-символов: голубая полоса представляет нерушимый союз Якутии и России, белая — стремление к сохранению мира, красная — любовь к родной земле, зеленая — возрождение народов Якутии, белый диск — созидание во имя Родины. Торжественный ритуал первого официального подъема государственного флага Республики Саха (Якутия) над зданием ее Верховного совета состоялся 14 октября 1992 года.

Важнейшей основой государственного устройства Республики Саха (Якутия) является ее Парламент — Государственное собрание (Ил Тумэн). Порядок деятельности Государственного собрания определяется Конституцией Якутии и соответствующими парламентскими регламентами. Ил Тумэн является представительным, законодательным и контрольным органом государственной власти Республики Саха (Якутия). Первоначально Парламент Якутии состоял из двух палат — Палаты Республики и Палаты представителей. В настоящий момент Государственное собрание (Ил Тумэн) является однопалатным Парламентом. Государственное собрание (Ил Тумэн) состоит из 70 народных депутатов Республики Саха (Якутия). 35 депутатов избираются по одномандатным округам, остальные 35 — по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками. Народные депутаты избираются сроком на 5 лет. Народным депутатом может быть избран гражданин, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

Первые выборы в Государственное собрание (Ил Тумэн) состоялись 12 декабря 1993 года.